近日，2020-2021年度广州市市域社会治理创新项目大赛总决赛结果出炉，白云区委政法委、大源街党工委《党建统领创新基层治理格局》项目获得大赛二等奖。据悉，该项目全面展示了2018年以来大源街大源村基层治理经验。 大源村是一个有着17万常住人口的“巨无霸”村，由于外来人口多，出租屋多，物流园多，承担了巨大的社会管理压力。曾经的大源村，党委组织领导力弱，党组织软弱涣散，村“两委”能力缺失、责任缺位，环境脏乱差、城建无序，产业结构低端，“黄赌毒”问题一度被挂牌督办，社会治理难度极大。2018年以来，市、区、镇街联动，启动大源村重点整治工作。 在3年的基层治理过程中，大源村牢固树立党建统领“硬核心”，实现基层治理新起航。在全村全面构建社区“大党建”统领工作格局，创新了村级“大党委”领导机制，将支部建在23个经济社上，将“三述”等村级制度延伸到社一级，设置村级党建办和监察站，建立了全市首个村级党建联席会，出台村党委议事规则、村社小微权力清单、经济社党支部工作办法等，构筑党建全覆盖工作体系。 除了完善制度保障，在人才培养上，大源村构建了“优秀人才—后备干部—经济社干部—组织员—村干部—书记”梯次培养链，健全党员干部“入口关”。 敢于“硬碰硬”，是大源村基层治理出成绩的重要原因之一。该村首先啃下治乱“硬骨头”，结合扫黑除恶，重点查处非法倒卖土地使用权等典型案件，强拆龙口山庄金某4栋涉恶违法建筑(就地建成扫黑除恶警示公园)；重拳铲除“电霸”“水霸”；专项整治水、电、气、网违规收费问题；共问责21人，查处保护伞25人。彻底打击了利益链、关系网、保护伞，同时，在全村范围内强势拆违，整治“散乱污”，打通了村里的“断头路”、消防通道，辖内7条河涌全部消除黑臭。 白云区还在大源村试点启动合同整治，设立村“三资”管理办，完善区、街、村三级管理网络，整治问题合同494份，追回欠收租金430余万元，并通过协商调整租价等方式，为村社每年增收2200余万元。同时，创新监管方式，实行社账村管、村账街管，建立大额资金异动银行预警机制，推动“三资”管理平台与银行系统数据无缝对接、实时监控， 大源村还全面激活融合共治“一盘棋”，建立基层治理新机制。切实推行“四议两公开一报告”制度，定期召开议事会听取民意，实现“民事民议、民事民办、民事民管”，形成共建共治共享的良好局面。 目前，大源村组建了555人的同心源志愿服务联合体，并引入“时间银行”系统对志愿服务进行积分化管理；引进专业社会组织开办“融合学堂”，积极开展文体、就业等各类服务700多场，服务人次达5万人次，提升了来穗人员的幸福感、归属感。 大源村根据辖内产业发展情况，支持成立物流与供应链行业协会、大源电商行业协会等，促进产业健康发展，现在已与市服装个体工商协会、都瑞淘宝直播等机构签署战略合作协议，与阿里巴巴、淘宝、抖音等大平台对接合作，打通电商直播服务链条。 目前，大源村已确立“广州老城市新活力基层治理创新示范区”的总体定位，将大幅提升道路密度、人均公园面积，打造生态宜居、产业兴旺、秩序优良的现代化城区，创造区域产业广阔发展前景。(云宣) |
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