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广州市委常委陈志英带队调研取经佛山横琴南沙

http://www.gd.chinanews.com    2015年10月23日 17:59     来源:中国新闻网

  中新网广州10月22日电 (索有为 叶国 钟飞兴)广州市委常委、广州开发区党工委书记、管委会主任、黄埔区委书记陈志英,广州开发区管委会常务副主任、黄埔区区长李红卫率广州开发区、黄埔区党政代表团,10月20日至21日,赴佛山、珠海横琴新区、南沙自贸区调研,学习考察经济社会管理体制机制创新、产业转型升级、招商引资政策、城市管理及更新改造、大数据建设、政务服务等方面先进经验和特色做法。

  开发区、黄埔区领导班子成员、区直属各职能局及各产业园区、各街镇主要负责人参加调研。

  此次考察调研,时间紧,看点多,跨度大,两天行程内密集走访了三地区18个点,包括佛山的东方精工科技公司、佛山智能装备研究院、广佛智城、岭南新天地、中科院(佛山)生命科学创新转化孵化中心;横琴新区的环岛监控中心、产权交易中心、综合管廊、澳门青年创业谷;南沙自贸区的明珠湾起步区、跨境商品直购体验中心、蕉门河中心区等。

  在佛山考察过程中,陈志英表示,南海、顺德等地的发展并非一帆风顺,通过改革、民营化等手段克服瓶颈,如今老黄埔区的条件要比当年的佛山更好,佛山能做到的,我们好好学习,也能做到。他说,佛山多年来一步一个脚印,通过三旧改造、产业创新和行政管理改革等谋求变局,现在成为全省甚至全国改革创新、行政审批制度体系改革的标杆,其经验值得我区认真学习,以找到内在的驱动力,推动开发区的改革发展。

  21日晚8时,陈志英主持召开调研总结会。李红卫、黄埔区人大常委会主任陈小华,开发区经发局、建环局、知识城园区、九龙镇、荔联街等负责人踊跃发言,深入交流在这次学习考察中的感受、收获和思考,并联系各自分管的工作查找差距、畅谈打算,提出了许多建设性的意见和建议。大家认为,这次考察活动是一次警醒教育之旅,既看到了开发区、黄埔区的差距和不足,感受了佛山、横琴、南沙飞速发展的态势,也开阔了视野,看到了差距,增强了的紧迫感和危机感,学到了“真经”,对于下一步的工作有重要借鉴推动作用。

  陈志英称,佛山、横琴、南沙近年来发展势头迅猛,城市建设气魄大、政策创新力度强、产业升级好、深化改革步伐快,对广州开发区、黄埔区今后发展很有借鉴意义,要把学习考察成果转化为推动发展的实际行动。要开阔视野,主动作为,加快推进产业建设;要加强策划,讲好故事,增强招商引资的吸引力;要深入谋划细化规划,中新广州知识城规划要充分借鉴新加坡经验,体现生态、高端和智慧元素,广州科学城要保持生态优势,加快产城融合,为科技人才、创新人才营造宜居宜业的舒适环境;要加快推进城市基础设施建设,切实提高城市建设和管理水平;要抓好招商引资,集中力量引进一批大项目、好项目。

  感受开发区创业精神

  “连续两天从早走到黑,可说是披星戴月。”不少参加此次调研的成员感慨。两天高强度的调研,让个别干部感到疲累,但无不表示“很有收获”。一名街道负责人说,“不走出去,就像井底之蛙,眼界非常狭窄,在对比中才能看到自己的不足,也才能知道真正的优势在哪里。”

  “这两天看了三个地方,这些地方都曾经向开发区学习过,现在许多方面已后来者居上。当然,我们不能只看到人家现在的辉煌,看不到人家艰难的过去,看不到人家十几年来所付出的汗水。”在调研总结会上,陈志英说,在他印象中,1994年横琴负债19个亿,“在当时已经是天文数字,后来搞放租,大胆创新,终于杀出了一条血路。”

  “当然,看到兄弟地区强劲的发展势头,我们有压力,但也不能妄自菲薄,我们也有我们自己的优势。”陈志英要求,下一步要下功夫提升城市环境建设水平,提升知识城开发建设水平,进一步强化科技创新优势,不断深化政务服务改革创新,深入谋划细化相关规划。“我们有30年发展的雄厚基础,这是我们赢得时间的窗口。”

  李红卫对此表示认同,他说,我们要有危机感,“怎么加快发展?按以往过安稳日子,按部就班肯定不行。如果没有干事创业的激情,没有责任感,肯定干不出事来。”李红卫指出,未来广州开发区、黄埔区的发展,水平如何,关键在于七大园区发展如何,这是新一轮发展的增长点,也是我们干事创业的地方。

  改革潮涌兄弟地区

  依托自主创新,加快转型升级和政府职能转变,是考察团关注的重要方面。20日上午,考察团一行参观了东方精工科技公司、佛山智能装备技术研究院和广东工业设计城,重点了解了传感器应用技术和工业用机器人整机技术等核心技术。考察团还现场进行了有关智能装备升级、对接工业4.0等问题的讨论。

  当天下午,陈志英一行来到禅城区行政服务中心。在这个又称为“法人一门式”服务大厅里,陈志英、李红卫等在咨询处体验初访者如何通过一部iPad,进入“一门式”导向系统,享受到便捷高效、人性化的政务服务,并详细了解了数据便民服务中心和网上审批系统的运行流程。

  禅城区委书记刘东豪表示,在推行“一门式”政务服务改革,进行了系统整合后,七成业务量可现场办结,一个窗口能接受282项的行政审批。据介绍,禅城区一门式改革已先后入选“粤治—治理现代化”政府治理创新优秀案例和2015全国创新社会治理典型案例。

  近年来,随着要素成本的增加,以及国家自贸区的相继崛起,相形之下,广州开发区面临政策优势不再的压力,如何寻找发展突破口,也是此次考察的重点。

  以横琴新区为例,横琴所有政策围绕粤港澳紧密合作设计,特别是在企业所得税上享受15%的优惠和自贸区政策,为横琴新区发展商务服务、科教研发、高新技术产业带来了巨大的吸引力。今年前三季度,横琴新设立登记商事主体5484户,引进金融企业1544家。

  在横琴新区考察期间,横琴“先上车后补票,车上买票,持票下车”的体制机制创新令人印象深刻。牛敬介绍说,“在这个过程中,政府的服务一定要做到位,政府要敢于担责。好的项目,我们毫不犹豫地大力支持,遇到问题可以边运行边整改,当然前提是你要对项目非常了解,如果只坐在办公室里空想,当然底气不足,也就不敢冒风险。”

  顺应互联网时代的新趋势,加快构建大数据管理和众创空间,是此次学习考察的又一重要内容。21日上午,陈志英一行走进横琴环岛监控中心、澳门青年创业谷,详细了解全国首个区域电子围网、创意产业发展、园区管理等情况。据介绍,这张环岛“电子围墙”全长53公里,工作人员只需坐在监控室点击电脑,就可以通过高清视频,掌握横琴全岛进出车辆、船只、人员和货物等情况。

  21日下午,陈志英一行来到南沙新区,实地察看了明珠湾起步区、蕉门河规划区的基础设施建设、项目建设等情况,并在南沙区行政中心了解南沙新区基本情况。南沙在抢占产业制高点,致力发展港口经济、航运物流等现代服务业,布局“一路一带”战略规划的做法,给考察团成员留下深刻印象。(完)



[编辑:戈伐]

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