本页位置:广东新闻网 > 关注 > 正文

奉化塌楼幕后调查:5年两起事件涉同一房企(图)

http://www.gd.chinanews.com    2014年04月11日 09:53     来源:中国新闻网

附近小区居民用手指抠墙面,直接能抠出一个小洞。


居民来到居委会领取补助金。


工作人员正在对事发小区周边的楼栋进行安全排查。A20-A21版图片京华时报记者潘之望摄

  京华时报记者王梅

  4月9日,在浙江奉化市锦屏街道居敬小区29幢居民楼倒塌5天后,锦屏街道建设管理办主任何高波自杀。何高波老家有个说法:何高波死前不久,被纪检叫去问了一天一夜的话。

  塌楼导致1死6伤。此前将近一年的时间里,作为街道办的主管官员,何高波是反映楼房裂缝问题居民的主要接待者。早在去年年初,该楼居民就开始找多个单位寻求解决之道,今年1月,这栋楼更是被鉴定为C级危房,但解危方案因为谁出钱争执不下并未实施。

  这不是当地仅存的危房案例,官方通报显示,当地有六成多的危房尚未解危,症结都卡在谁出钱上。京华时报记者调查发现,当地5年内两起楼房坍塌事件背后,都有同一家房企身影闪现。

  官员自杀前守塌楼5天5夜

  4月9日下午,奉化市公安局通报称上午在奉化市西河路批发市场附近,发现一名男子非正常死亡。警方经调查和技术勘测,认定其系自杀。死者是此次奉化塌楼所属的锦屏街道建设管理办主任何高波。

  昨天下午,何高波自杀的西河路批发市场斜对面的花木地小山包顶,还留有一双橡胶手套,旁边有一棵高约三四米的树,树干上留有勒痕,树下有几个烟头。

  据何高波一名朋友介绍,9日上午,警方赶到现场后,发现何高波吊在树上,“脖子上有勒痕”,警方通过何高波的车确认了他的身份。这名朋友称,何高波应该是开车到了花木地附近,将车停在了西河路上,然后上了山。

  何高波原系当地萧王庙街道何家村人,家住在奉化市区,他并不经常回村。其一名小学同学称,何家村里流传着一个说法,“何高波出事前一天,被纪检叫去问话问了一天一夜,他精神压力太大,可能就做了傻事。”据这名同学称,警方赶到后,在何高波身上找到了一封遗书。他同时称,塌楼事发后,何高波在现场守了5天5夜。

  “他为人老实、不爱说话。”这名同学回忆,何高波身高1米70左右,1989年入伍加入海军,之后以副营级身份转业到锦屏街道武装办,之后又调到了现在的建设管理办。

  何高波家中还有两个姐姐。昨天下午,在何家村里,何高波几个叔伯同住的一栋5层小楼门外,何高波的叔叔介绍,事发前几天,他还接到何高波的电话,称工作很忙,但当时并没有异常。他称,何高波已经结婚,有一个9岁左右的儿子,平时人缘好,待人和善。何高波的叔叔拒绝透露更多信息,只称“何高波父亲现在无法接受采访,政府会把这个事情处理好”。

  昨天下午,在奉化市凤山的一个殡仪馆里,何高波的姐姐婉拒了采访。殡仪馆里放满了其生前亲朋送来的花圈及多个街道办送来的花篮。何高波的朋友透露,明天,何高波的遗体将被火化。

  对于何高波的死,锦屏街道的同事均拒绝受访。一名知情者介绍,倒塌楼栋的居民无论早晚到街道反映房屋问题,都是身为建设管理办主任的何高波接待,“舆论压力大,他精神压力也很大。”

  对于何高波的死因,奉化市公安局相关工作人员表示,目前确认其系自杀,排除刑事案件的可能,“其他方面照顾到家属情绪和目前办案程序正在进行,不方便透露。”警方未透露遗书情况。

  危房征兆一年前已显现

  何高波与倒塌楼栋的居民发生直接联系,最迟始于去年10月。

  和大多数居民的说法一样,去年年初,家住29幢居民楼407室的戴莹抬头望见自家阳台上的一道裂纹时,她认为“那是很多房子住一段时间都会出现的问题,没有放在心上”。她继续晾着一家人的衣服。

  去年6月,29幢最西侧一单元外墙西南角开裂,208室的毛玉飞开始觉得问题有些严重。毛玉飞和108室的王秀恩开始找到社区居委会反映,毛玉飞记得,当时社区的人来看了看,“他们觉得没有什么大问题,说如果要修的话,自己掏钱,社区可以免费提供钢筋”。

  商量之后,4单元(倒塌的单元)10户人家每户出30元钱,自己找来了工人维修,“维修的时候,我们找居委会要钢筋,他们说没有了。”

  就在居民觉得问题已经解决之后不久,台风来了。

  去年10月,受台风“菲特”影响,奉化市普降大雨,居敬小区多处积水,29幢楼下的积水一度达到了三四十厘米深。雨水消散后,居民发现楼房西侧墙体开裂,并再次伴有水泥脱落。

  毛玉飞回忆,雨水退去后,整个墙体有沉降的趋势,墙体开裂,她家小间的门窗无法再关严实,单元一楼的铁门也没法关上,住户不得已把铁门换成了一扇卷帘门。

  毛玉飞又踏进居敬社区的大门,“社区里的人来看了看,说没有什么关系,也不用修补。”过了一段时间,4单元住户发现,西侧外墙开裂得可以塞进一个小拳头。

  “来回反映了不下10次,基本都没有实质性回复,社区居委会说要向街道反映”,4单元住户担心开车撞到墙体,再次自费修了两个水泥柱子,支撑墙角。

  毛玉飞记得,后来锦屏街道也来了人,说向相关部门反映了,没过几天,就有检测人员过来,“拿着设备在测量,每次一测就是几个小时”。

  这样的检测戴莹看到过3次,“好像是红外线勘测仪什么的,围着居民楼测一圈。”戴莹称,这时一楼的地面越拱越高,导致一楼多家小间的门很多时候都无法开关。

  今年1月17日,一份检测报告出炉,几名业主代表被社区找去开会,“没有具体通知什么结果,就告诉是ABCD中的C级,告诉我们C级不是危房。”一名业主代表称。

  这名业主代表介绍,当时几名业主代表想要把检测报告带走给所有业主看看,“但他们不让,说花了5万做这个检测报告,钱还没交,要拿走就要5万元钱,也不能复印。”

  毛玉飞说,社区告知代表需要加固房子,维修费400多万,必须由居民承担。

  “我们就想怎么可能呢,这是房屋质量问题,这么多钱,我们希望政府出钱,或者政府找开发商给我们出这些钱。”毛玉飞称,当时代表都没有同意此事。

  毛玉飞称,社区当时和有关部门在协商加固方案,正在等待结果,“他们说等待结果要一段时间,让我们自己再观察房子开裂动向。”

  春节之后,居民发现西南角的裂缝越来越大,露出了墙体里的钢筋。担心天冷对钢筋有影响,居民用尼龙布把漏出来的钢筋裹住,还自设了警示标牌,提醒路人不要靠近和停车。

  今年3月28日左右,毛玉飞和另外5名业主代表为此一度找到奉化市政府信访办,一名应姓主任接待了6人。

  信访后第二天,应姓主任召集业主代表、媒体、街道干部和“一些不认识的相关领导”开了一个会,会上说要加速处理解决方案。

  楼倒塌的前一天,4月3日早上,毛玉飞发现窗户下的花岗岩裂开的缝隙越来越大,找社区居委会反映后,她又再次到了信访办。当天,除社区和街道的人来看过以外,奉化市房屋安全鉴定办公室(下称安鉴办)的工作人员也来拍了照。

  解危方案出台但被搁置

  这不是安鉴办工作人员第一次在社区出现。

  去年11月25日,居敬社区、锦屏街道办事处委托安鉴办对29幢进行了初步鉴定。安鉴办发现29幢周边散水出现明显局部沉降;西南角、架空层部位有构造柱崩裂现象,主筋裸露弯曲;南围护墙、北围护墙的一至二层出现结构性斜裂;局部门窗变形。

  鉴于情况复杂,安鉴办认为需要第三方专业机构进行全面的质量检测评估。

  去年12月26日和今年1月14日,浙江建院建设检测有限公司的检测人员先后两次对29幢进行了全面检测评估。今年1月17日,该公司出具了一份27页的《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》。

  报告称,29幢多位业主曾在装修过程中拆除了承重墙后并没有经过补强处理。报告得出“不能够满足正常使用要求”的结论,将该幢房屋安全性评定为C级,建议由有资质的加固公司对房屋尽快采取加固措施,以确保安全使用。

  据原建设部2000年发布的《危险房屋鉴定标准》,C级意味着房屋“部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房”。该标准的D级是整幢危房:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情。

  这份报告随即转交到了安鉴办手中,部分29幢居民表示看到了这份报告。

  今年1月22日,安鉴办向街道办下达了房屋处置通知书。街道办为此委派居敬社区的工作人员,每天与29幢4个单元的4名住户对楼房进行巡查检测。

  据街道办副主任董义校介绍,街道办委托宁波一家建筑特种技术公司拟订了加固方案,他没有向京华时报记者出示这份方案的具体内容。

  工程费初步预算需要450万元。“其中包括居民个人需要负担多少,政府负担多少,还有加固期间的安置问题。”董义校说,社区开始与居民就价格一事协商,同时街道办向建设局上报了方案,请示可行性。

  居敬社区党委书记方春萍称,社区接到报告后,找到了29幢楼群信息员,让每个单元推荐1到2名居民代表到社区。“我们把报告给他们看,告诉他们房屋检测为C级,需要加固问问他们的意见,顺便让他们转告给楼上楼下的居民。”

  方春萍承认,社区并没有把所有居民或居民代表召集起来,正式公布相关事宜,因为“方案只是初步的,具体内容我没法回答,就没正式全部通知到户”。

  方春萍说,当时的居民代表会议上,居民对加固的方案有不同意见,有的房屋破损的住户表示支持,但有的认为费用应由政府承担,有的则有“放着楼房变成D级危房,干脆换掉”的想法。

  解危方案就此搁置。

  4月4日塌楼当天,毛玉飞抱着可能有转机的心理找到宁波电视台等当地媒体,希望媒体采访曝光。早上8点40分左右,毛玉飞在楼前等记者时,29幢楼的一个半单元,在她眼前轰然坍塌。

  当地多处危房无人加固

  建成只有20年左右的房子突然坍塌,这已不是奉化锦屏街道的第一次。

  5年前,锦屏街道南门社区西溪路5幢坍塌半边。幸运的是,当晚楼里的住户全被转移。

  如今,这幢已塌了一半的居民楼外打了三四米高的围墙,5幢南侧的7幢也被围住,两幢楼房里早已无人居住。

  “5幢倒了后,剩下半幢的居民就搬走了,政府给赔了新的房子。”住在南门社区的胡女士说,因为7幢就在5幢旁边,害怕出现同样问题,该楼的居民不停地请人检测,并向市政府反映。在5幢倒塌一年之后,7幢里的住户也都搬了出去,“这楼检测是什么级别不知道。”此后,7幢被封闭到现在。

[1] [2] [下一页]



[编辑:nimo]

分享到:4.49K

 视频资讯:《品》栏目

《品》栏目
品时尚、品文化、
品人生——品质、品位
、品牌